TikTok的命運(yùn),對(duì)全球商業(yè)意味著什么?
美國(guó)對(duì)TikTok的禁令風(fēng)波再次迎來(lái)新的轉(zhuǎn)折。在美國(guó)最高法院迅速裁決支持一項(xiàng)法律——要求TikTok的美國(guó)業(yè)務(wù)要么脫離中國(guó)所有者,要么停止運(yùn)營(yíng)之后,特朗普簽署了一項(xiàng)行政命令,將該法律的執(zhí)行推遲75天。然而,這項(xiàng)命令的合法性和可執(zhí)行性仍不明朗,因此眼下的延期充滿了不確定性。
在“禁還是不禁”的爭(zhēng)論中,人們忽略了潛在禁令的影響遠(yuǎn)不止TikTok本身。圍繞該應(yīng)用程序命運(yùn)的爭(zhēng)論,既是更大趨勢(shì)的一部分——激烈的美中競(jìng)爭(zhēng)、日益高漲的保護(hù)主義以及對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)施加更多管控的努力——也是這些趨勢(shì)的推動(dòng)因素。最終結(jié)果可能會(huì)導(dǎo)致其他國(guó)家對(duì)美國(guó)社交媒體公司施加新的限制,改變跨境商業(yè)關(guān)系,甚至塑造互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)。
換句話說(shuō),不論TikTok是否直接影響到你的業(yè)務(wù),最終對(duì)它的處理所帶來(lái)的后果,很可能會(huì)影響到你的公司。
為了理解這些廣泛的影響,我聯(lián)系了三位專家,請(qǐng)他們談?wù)勥@一事件可能帶來(lái)的連鎖反應(yīng),以及領(lǐng)導(dǎo)者需要如何做好準(zhǔn)備。
地緣政治的新現(xiàn)實(shí)
薩拉·克雷普斯(Sarah Kreps),康奈爾大學(xué)約翰·L·韋瑟里爾教授、科技政策研究所所長(zhǎng),著有《社交媒體與國(guó)際關(guān)系》等七本書(shū)。
在美國(guó)最高法院最近的裁決中,支持要求TikTok美國(guó)業(yè)務(wù)脫離中國(guó)所有權(quán)的法律,法庭意見(jiàn)將此案定位為“具有變革能力的新技術(shù)”案例。然而,事實(shí)是,此案以及所裁決的法律,代表的意義遠(yuǎn)不止于此。無(wú)論實(shí)施過(guò)程如何展開(kāi),禁止中國(guó)擁有在美國(guó)運(yùn)營(yíng)的社交媒體應(yīng)用的法律,是美中科技競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),其影響范圍超出國(guó)家安全、數(shù)據(jù)隱私和第一修正案。它標(biāo)志著美國(guó)采取了更廣泛的策略,旨在遏制中國(guó)在半導(dǎo)體、人工智能(AI)、電動(dòng)汽車和5G等行業(yè)的技術(shù)影響力。
對(duì)企業(yè)而言,這一裁決凸顯了技術(shù)、地緣政治和監(jiān)管之間日益復(fù)雜的交織關(guān)系。關(guān)鍵挑戰(zhàn)在于,科技競(jìng)爭(zhēng)不再局限于硅谷或深圳,而是成為全球地緣政治的核心。
要求TikTok剝離其中國(guó)母公司字節(jié)跳動(dòng)的所有權(quán),否則將面臨禁令,這不過(guò)是兩國(guó)間以科技為核心的對(duì)抗模式的一個(gè)體現(xiàn)。此外,在拜登政府離任前,還出臺(tái)了一項(xiàng)人工智能擴(kuò)散政策,限制先進(jìn)芯片和人工智能模型權(quán)重的出口。這可以看作是拜登政府為限制中國(guó)獲取開(kāi)發(fā)人工智能所需的先進(jìn)半導(dǎo)體芯片能力而采取的進(jìn)一步措施。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)一直禁止中國(guó)的電信公司華為和中興進(jìn)入其市場(chǎng),試圖削弱它們對(duì)美國(guó)通信和市場(chǎng)的影響力。
另一方面,中國(guó)正在加速推動(dòng)自力更生。對(duì)國(guó)內(nèi)芯片制造和人工智能開(kāi)發(fā)的投資,以及可能采取的反制措施,如限制稀土出口,表明兩國(guó)科技生態(tài)系統(tǒng)的脫鉤趨勢(shì)正在加劇。
那么,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者該如何應(yīng)對(duì)這種環(huán)境呢?
首先,了解地緣政治不再是可有可無(wú),而是至關(guān)重要。除了了解自身行業(yè)外,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者現(xiàn)在還必須關(guān)注關(guān)鍵政策變化,如出口管制、制裁和雙邊貿(mào)易協(xié)議,以尋找地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的跡象,這不僅存在于美中之間,也存在于更廣泛的范圍內(nèi)。一種方法是與專家合作,或建立專注于地緣政治和監(jiān)管合規(guī)的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),以便在潛在干擾發(fā)生前做好準(zhǔn)備。他們還可以投資情景規(guī)劃,以評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)(例如,TikTok禁令、半導(dǎo)體限制等)如何影響供應(yīng)鏈、市場(chǎng)準(zhǔn)入和增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。
其次,多元化至關(guān)重要。在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)高企的當(dāng)下,過(guò)度依賴單一國(guó)家或地區(qū)的關(guān)鍵技術(shù)和資源,無(wú)疑是將自身置于脆弱境地。只有通過(guò)在多個(gè)地區(qū)布局供應(yīng)商,才能有效降低因地緣政治沖突帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)暴露,同時(shí)積極與盟友或鄰國(guó)開(kāi)展合作,方能切實(shí)增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)韌性。
第三,企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)地塑造自身所處的環(huán)境,通過(guò)與政府的緊密協(xié)作,推動(dòng)地緣政治與技術(shù)環(huán)境朝著符合企業(yè)自身目標(biāo)的方向發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者可以深度參與政策制定過(guò)程,與政府?dāng)y手,共同打造兼顧行業(yè)需求的貿(mào)易政策框架。此外,他們還應(yīng)積極拓展國(guó)際合作伙伴關(guān)系,以確保企業(yè)在人才獲取和市場(chǎng)準(zhǔn)入方面保持競(jìng)爭(zhēng)力和靈活性。
TikTok案例說(shuō)明了技術(shù)創(chuàng)新與國(guó)家安全之間的界限越來(lái)越模糊。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),這既是必須應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn),更是引領(lǐng)變革的機(jī)遇。通過(guò)洞察形勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化,增強(qiáng)自身的韌性,并構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者能夠助力塑造一個(gè)既能借助技術(shù)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),又不損害穩(wěn)定性的未來(lái)。
“封閉”互聯(lián)網(wǎng)的新時(shí)代
在過(guò)去幾十年中,互聯(lián)網(wǎng)以其非凡的開(kāi)放性為特征,推動(dòng)了跨境商業(yè)、通信和創(chuàng)新的蓬勃發(fā)展。此前,美國(guó)及多數(shù)西方國(guó)家對(duì)外國(guó)科技公司一直較為寬松,允許其與本國(guó)居民互動(dòng)且基本不受監(jiān)管。與此同時(shí),美國(guó)的科技公司則借助開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng),將業(yè)務(wù)拓展至其他國(guó)家,并在許多情況下主導(dǎo)了當(dāng)?shù)氐幕ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)。
然而,從更宏觀的角度來(lái)看,互聯(lián)網(wǎng)的極端開(kāi)放性以及這種開(kāi)放性的持久性,顯得頗為令人意外。企業(yè)天然有動(dòng)機(jī)通過(guò)設(shè)置壁壘來(lái)使互聯(lián)網(wǎng)變得更加封閉,從而實(shí)現(xiàn)盈利并鞏固自身優(yōu)勢(shì),比如20世紀(jì)90年代美國(guó)在線(AOL)的“封閉式生態(tài)系統(tǒng)”,以及如今蘋(píng)果iOS應(yīng)用商店的封閉模式。
全球各地的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者現(xiàn)在必須面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)可能隨時(shí)變得更加封閉的可能性。在過(guò)去幾周中,美國(guó)在對(duì)字節(jié)跳動(dòng)和TikTok的審議中提供了一個(gè)典型例子。盡管相關(guān)立法幾個(gè)月前就已通過(guò),但如今我們似乎仍無(wú)法確定結(jié)果會(huì)如何。
然而,無(wú)論TikTok的最終命運(yùn)如何,更重要的是這一時(shí)刻意味著什么——它預(yù)示著未來(lái)數(shù)字化格局的變化,以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)如何適應(yīng):
應(yīng)對(duì)不斷變化的全球法規(guī)。從全球范圍來(lái)看,包括美國(guó)的長(zhǎng)期盟友在內(nèi),越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始限制對(duì)外國(guó)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的訪問(wèn),并加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的監(jiān)管。TikTok的最終命運(yùn)將揭示這一趨勢(shì)可能如何發(fā)展。對(duì)主要互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)實(shí)施大規(guī)模關(guān)閉或禁令,為各國(guó)政府(無(wú)論是美國(guó)還是其他國(guó)家)未來(lái)可能多快地移除或限制外國(guó)技術(shù)設(shè)定了先例。管理者必須密切關(guān)注所有關(guān)鍵市場(chǎng)的立法和監(jiān)管動(dòng)態(tài),并為關(guān)鍵平臺(tái)可能突然被禁止做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
與此同時(shí),本地合規(guī)的復(fù)雜性也在增加。全球公司經(jīng)常面臨來(lái)自不同國(guó)家的相互矛盾的規(guī)則,包括審查政策、要求本地存儲(chǔ)數(shù)據(jù)以及當(dāng)?shù)禺?dāng)局對(duì)用戶數(shù)據(jù)的請(qǐng)求。領(lǐng)導(dǎo)者必須準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)本地要求的全球戰(zhàn)略,在其運(yùn)營(yíng)的每個(gè)司法管轄區(qū)中明確數(shù)據(jù)治理、隱私和法律合規(guī)的明確協(xié)議。
依賴數(shù)字“守門(mén)人”。由于少數(shù)美國(guó)平臺(tái)公司——如蘋(píng)果、谷歌、亞馬遜和微軟——對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上的分發(fā)擁有相當(dāng)大的控制權(quán),它們可以迅速成為互聯(lián)網(wǎng)新法規(guī)的執(zhí)行者,無(wú)論是在美國(guó)還是其他地方。
媒體通常將針對(duì)TikTok的立法描述為禁止該應(yīng)用或要求其剝離資產(chǎn),這當(dāng)然是該法案最直接的結(jié)果。然而,關(guān)鍵在于,該法律通過(guò)對(duì)向用戶提供不合規(guī)TikTok服務(wù)的美國(guó)公司(例如應(yīng)用商店,像蘋(píng)果iOS應(yīng)用商店、谷歌應(yīng)用商店,以及云和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商,如甲骨文云)處以高額罰款(每用戶5000美元),來(lái)實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)。通過(guò)針對(duì)這些關(guān)鍵的“守門(mén)人”,美國(guó)政府實(shí)際上在調(diào)控(或者從某種角度看,是在審查)其境內(nèi)設(shè)備上可訪問(wèn)的內(nèi)容。其他國(guó)家也可以——并且常?!眠@些公司來(lái)構(gòu)建一個(gè)更加封閉、受國(guó)內(nèi)管控的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),這意味著僅僅關(guān)注政府法規(guī)已不再足夠;它們還必須密切關(guān)注主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的政策變化和壓力。隨著這些“守門(mén)人”成為事實(shí)上的地方法律執(zhí)行者,嚴(yán)重依賴單一平臺(tái)獲取用戶、收入或知名度的公司需要使其分發(fā)渠道多樣化。通過(guò)開(kāi)發(fā)多種途徑來(lái)接觸用戶——無(wú)論是不同的應(yīng)用商店、云提供商還是直接互動(dòng)——組織可以在面對(duì)突然的監(jiān)管變化時(shí)保持韌性。
互聯(lián)網(wǎng)治理的新要求
在過(guò)去大約30年的商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展歷程中,可訪問(wèn)性一直是核心特征。人們幾乎想當(dāng)然地認(rèn)為用戶能夠體驗(yàn)到同一個(gè)全球性、開(kāi)放互通的互聯(lián)網(wǎng);最初的想法是,用戶應(yīng)該能夠從世界任何地方訪問(wèn)運(yùn)行在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施之上的任何服務(wù)或應(yīng)用。然而,這一情況并非如此。
美國(guó)政府目前關(guān)于是否繼續(xù)實(shí)施TikTok禁令的反復(fù)無(wú)常,是這一趨勢(shì)的最新例證。然而,這種行動(dòng)的影響遠(yuǎn)不止TikTok本身。它可能會(huì)對(duì)全球開(kāi)放互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生重大影響。
互聯(lián)網(wǎng)是由眾多網(wǎng)絡(luò)相互連接而成的全球性基礎(chǔ)設(shè)施,基于去中心化的架構(gòu)運(yùn)行。它沒(méi)有統(tǒng)一的控制中心,也不受物理邊界和地理位置的限制。這種架構(gòu)帶來(lái)了諸多益處,包括增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的韌性,以及讓人們能夠在全球任何地方相互交流和獲取服務(wù)。在開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)上,沒(méi)有任何一個(gè)實(shí)體有權(quán)決定可以存在哪些內(nèi)容。然而,這種開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)愿景并非不可動(dòng)搖,全球大國(guó)一直在試圖對(duì)其施加新的限制。
從早期開(kāi)始,美國(guó)就倡導(dǎo)開(kāi)放模式。它是第一個(gè)將互聯(lián)網(wǎng)自由納入其外交政策的國(guó)家。美國(guó)政府與其他政府于2022年共同簽署了《互聯(lián)網(wǎng)未來(lái)宣言》。在該宣言中,美國(guó)承諾(除其他事項(xiàng)外)避免“降低國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)接入能力,無(wú)論是全部還是部分”,以及“不阻止或降低對(duì)合法內(nèi)容的訪問(wèn)”。這種理念推動(dòng)了美國(guó)蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。
然而,禁止TikTok看起來(lái)將是一種雙重標(biāo)準(zhǔn)——這種做法可能會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的、意想不到的地緣政治后果。
禁令最直接的影響是,它將為其他國(guó)家采取類似措施提供借口。這可能涉及像維基百科這樣的服務(wù),這些服務(wù)對(duì)于邊緣群體以及整體公民參與至關(guān)重要。其他國(guó)家的邏輯將是:如果美國(guó)可以這樣做,為什么我們不能?
一個(gè)封閉的、非全球化的互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)支離破碎的互聯(lián)網(wǎng)。它是一個(gè)與地理邊界相對(duì)應(yīng)的空間,這意味著公司無(wú)法在全球范圍內(nèi)提供服務(wù),因?yàn)樗鼈儫o(wú)法實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。一個(gè)支離破碎的互聯(lián)網(wǎng)將擾亂貿(mào)易和商業(yè)活動(dòng),以及全球供應(yīng)鏈。
打破互聯(lián)網(wǎng)的全球性和開(kāi)放性將破壞企業(yè)所依賴的重要價(jià)值鏈。如今,公司可以將部分業(yè)務(wù)外包給幾乎位于世界任何地方的任何人;即使是規(guī)模最小的公司,也可以憑借開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)提供世界級(jí)的服務(wù)。幾乎任何公司都可以依賴冗余的基礎(chǔ)設(shè)施,使其能夠抵御任何災(zāi)難——無(wú)論是自然的還是人為的。這些是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代商業(yè)的標(biāo)志性特征。
禁止TikTok可能是一種簡(jiǎn)單的權(quán)宜之計(jì),或許能在短期內(nèi)贏得一些政治上的支持。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,它只會(huì)對(duì)全球開(kāi)放互通的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生不利影響。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng) TikTok
托馬斯·斯塔克波爾(Thomas Stackpole)| 文 Kimi | 譯 周強(qiáng) | 編校